亞當·斯密 (Adam Smith) 最早提出瞭較為系統全面的資源配置思想。他在 1759 年、 1776 年發表瞭資源配置的兩本奠基性著作, 分別 是《道德情操論》(The Theory of Moral Sentiments) 及《國民財富的性質和原因的研究》(An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations)。 經 由 Ricardo (1871)、Walras (1874)、Pigou (1912)、Heckscher and Ohlin (1919)、Coase $(1960,1974)$ 以及 Marx (1865) 等學者的發展, 資源配置理論 (resource allocation theory) 逐漸受到瞭理論界與實踐 界的廣泛關註。
資源配置理論的核心內容
Petty (1662) 提出的 “勞動是財富之父, 土地是財富之母”, 標志著資源配置 理論萌芽的產生。隨後, 亞當 – 斯密指出：“在自然秩序下, 個人都努力把他的資 本盡可能地用來支持私人產業, 並努力實現其私人產業價值最大化, 必然導致整 個社會福利最大化。”亞當 – 斯密把市場價格機制的調節作用形象地比喻為一隻 “看不見的手”, 市場通過這隻手來調節社會的資源配置。在亞當 – 斯密之外, 較 為典型的資源配置思想來自 Samuelson (1948) 和Marx (1865)。Samuelson (1948) 基於 Keynes (1936) 的國傢幹預理論和 Marshall (1890) 的自由市場機制, 形成 瞭一種調和國傢幹預和市場調節的資源配置二元論, 其主要包括四點內容: 第一, 強調市場作為資源配置工具的主要力量; 第二, 市場經濟和 “看不見的手”有一 定的適用范圍和現實局限性; 第三, 針對資源配置的市場失靈, 提出瞭政府的經 濟職能和作用范圍; 第四, 指出存在政府失靈及其表現形式。除此之外, Marx （1865）基於稀有性與交換價值的關系, 指出資源配置是一種基於資源稀缺性的調 節手段, 其用社會勞動的概念來解釋資源配置。
由於研究的領域和角度不同, 對資源配置的定義也多種多樣。Koopmans and Beckmann (1957) 對資源最優配置理論的理解為: 研究在給定的技術和消費者偏好下, 如何將有限的經濟資源按照某種規則分配於各種產品的生產, 以便最大限 度地滿足人們的需要。歷以寧（1993）定義資源配置為：經濟中的各種資源（包 括人力、物力、財力）在各種不同的使用方向之間的分配, 而時間、空間、數量 是構成資源配置的三個基本要素。Powers and McDougall (2005) 認為, 資源配置 是指企業對所需要的資源進行分配調整, 使資源之間能夠相互匹配以符合企業的 生產實踐的具體情境, 並在這一過程中形成瞭獨特的競爭能力。《不列顛百科全 書》(Encyclopedia Britannica) (2010) 中資源配置的定義是：生產性資料在不同 用途之間的分配。雖然不同的學者對資源配置有不同的定義, 且對資源配置特征 的界定也不完全一致, 但是我們可以發現, 資源配置的實質是使稀缺性資源能夠 保持最佳的比例關系和價值取向, 提高資源的利用效率, 滿足人們不斷增長的物 質文化需要。
在不斷豐富資源配置理論的過程中, 學者們開始轉向研究資源配置理論 的實際應用價值。早期對資源配置實際應用問題的研究主要集中於自然資 源, 如水資 源（Dibike et al.,1999)、土地資 源 (Christaller, 1933)、礦產資 源(Stollery, 1994) 及森林資源（Pearson, 1944）等領域。近年來, 對資源配 置實際應用問題的研究越來越廣泛, 大到國防 (Israel et al., 2002; Haico and Win, 2003; Pienaa and Hunghes, 2017)、國傢教育領域 (Liefner, 2003), 小到企業某個部門（Hougui et al., 2002)。在國傢層面, 資源優化配置是區域可持續 發展的重要途徑和手段（Midilli et al., 2006), 合理的資源配置對區域經濟、社 會、生態環境起著至關重要甚至是決定性的作用 (Sophocleous, 2000; Cesano and Gustafsson, 2000; Okeola and Raheem, 2016)。在企業層面, 資源配置可以 降低交易成本、提高資本利用效率（Williamson, 1975), 帶來企業成長（Sarkar et al., 2001), 有助於企業形成獨特的競爭能力 (Powers and McDougall, 2005), 同 時, 對企業保持特有的競爭優勢起到關鍵性作用 (Hitt et al., 2001), 有助於企業 取得良好的績效 (Greenwood et al., 2011)。
在資源配置的理論研究上, 學者們提出瞭很多資源配置機制, 總括起來, 大 致有以下六種:
(1) 瓦爾拉斯均衡（Walras, 1874)。在整個經濟體系中, 各個市 場都是相互聯系的, 各種商品的價格不是單獨決定的, 是與其他商品價格相聯系 的, 因此, 要將所有相互聯系的各個市場作為一個整體進行研究。
(2) 林達爾配 置均衡（Lindahl, 1919)。如果每一個社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務的 邊際效益的大小, 來捐獻自己應當分擔的公共物品或服務的資金費用, 則公共物品或服務的供給量可以達到具有效率的最佳水平。
(3) 納什配置均衡（Nash, 1950)。 在既定的配置中, 如果這個配置中的其他人不改變策略, 則任何一個在這個配置中 的人都不能通過改變自己的策略來得到更大的效用。
(4) 公平配置（Rawls, 1971)。 對此有四種理解, 一是在給定配置下, 所有人獲得的效用至少與均等配置時一樣大; 二是完全均等配置; 三是在給定配置下, 每個人所獲得的效用與其他人獲得的效用比 起來要好, 至少不會差, 不會有妒忌的發生; 四是每個人所獲得的效用比均等配置時 要好。
(5) 經濟核配置（Anderson, 1978)。經濟社會中, 在不存在某些成員組成的小 集團的情況下, 人們隻利用自己的初始資源進行重新配置, 這種配置的結果是他們 之中至少某個人或某些人的境況得到改善, 而沒有一個人比以前更差。
(6) 帕累托最優 (Pareto, 1964)。資源配置的一種理想狀態, 假定固有的一群人和可分配的資 源, 從一種分配狀態到另一種狀態變化的過程中, 在沒有使任何人境況變壞的前提 下, 使得至少一個人變得更好。
在社會化大生產條件下, 資源配置的方式主要有兩種：
一種是計劃調節 (Keynes, 1936; Coase, 1960), 該方式反映瞭管理者對社會生產、企業運轉按計劃 比例的運用和預測, 是主觀調節的過程, 被稱為 “看得見的手” 的調節;
另一種 是市場調節 (Adam, 1776; Marshall, 1890), 其實質是在價值規律的作用下, 商品 的價值量取決於社會必要勞動時間, 商品按照價值相等的原則相互交換, 價格圍 繞價值上下波動, 被稱為 “看不見的手”的調節
。從單一項目角度來看, 資源配 置是一個微觀效率問題, 但從整個社會范圍的角度來看, 這一微觀效率問題必須 宏觀化以便克服市場機制的缺陷。Reynolds（1993）指出, 雖然過多的政府幹預 會破壞自由市場的決策過程, 但是政府同公司的合作與支持是美國在關鍵技術領 域保持競爭力的重要因素。Westmore (2013) 認為, 司法體制的有效性對資源配 置效率的影響巨大, 要進行有效的資源配置, 市場不是唯一的手段, 制度設計也 是很重要的方面。將兩種配置方式結合起來, 通過協調配合, 才有可能實現資源 配置綜合效益最大化（Massy, 1996)。
在基礎理論研究之外, 學者們還對資源配置的效率進行瞭探討。學者們運用 投人-產出分析（input-output analysis）、項目預算邊際分析（program budgeting marginal analysis, PBMA)、數據包絡分析 (data envelopment analysis, DEA) 等方法檢驗瞭資源配置的效率。
投人-產出法（Leontief, 1936）是從中觀上探討資源 優化配置的有效方法, Tokins and Green (1988) 運用 6 種不同的投人-產出指 標模型對英國大學的會計學院的效率進行瞭評價; 基於投人-產出法, Thursby(2000) 對美國大學的經濟學院的效率進行瞭評價。PBMA 是通過改變計劃投人方 式的產出，來對資源配置和服務供給的效率進行評價（Salkeld and Amolda, 1995; Mitton and Donaldson, 2002)，其被廣泛應用於各國衛生資源配置和服務供給效率 的研究 (Mitton et al., 2000)。DEA 是目前進行資源配置效率測度普遍使用的方法 (Charnes et al., 1984)。Warning (2004) 運用 DEA 對 73 所德國公立大學的效率進行瞭評價, 並通過分位數回歸分析瞭大學效率的影響因素; Wang et al. (2008) 分 析瞭影響煤礦安全產出的因素, 同時建立瞭基於 DEA 的煤礦安全投人 —產出效率評價模型。Guangyao et al. (2016) 利用 SBM-DEA 模型對中國 31 個省市區的水 資源利用效率做瞭測算。任何一種方法在擁有其自身優點的同時, 都不可避免地 會有各種不同的缺點, 所以這些方法還需要更多的研究者們加以實證檢驗, 從而 進一步豐富資源配置理論。
資源配置是一個古老而又充滿瞭創新探索的問題：作為經濟學的基礎問題, 它已被討論瞭一二百年; 但作為微觀經濟的基礎問題, 它又總是隨著社會的發展 而不斷地提出新的問題。現有的有關資源配置的理論基本都試圖回答這樣一個 問題, 即如何配置資源以使得效率最優, 埃爾文，E·羅斯 (Alvin E. Roth) 和勞埃德 · S· 沙普利 (Lloyd S. Shapley) 憑借在解決這一問題上的突出貢獻, 一舉奪 得 2012 年的諾貝爾經濟學獎。2013 年, 《經濟動力學評論》(Review of Economic Dynamics）設立瞭 “資源錯配與生產率” 專題, 主要刊登一系列論文來探討資源 錯配狀況及對經濟發展的影響等內容。可見, 在 21 世紀的今天, 資源配置問題依 然是研究前沿重點關註領域之一。
隨著社會經濟的發展, 資源配置理論已然成為一個典型的跨學科理論, 涉 及系統理論、運籌學、信息學、控制論、博戀論等多學科領域 (Hobday, 2000; Ghomi and Ashjari, 2002; Murray et al., 2012)。在稀缺資源的配置領域, 僅靠定性 分析已難以找到合理的優化方案, 資源配置理論的發展離不開運籌學、計算數學 的支持 (Guay, 2013; Hou et al., 2014; Chang et al., 2016)。末來的社會將是一個更 先進、更具有理性的社會, 資源配置方式會在公平與效率之間不斷尋找到新的平 衡點, 資源也會在一個更大的空間領域內以更有效率的方式實現配置。這既是末來經濟學繼續研究的目標, 也是現在研究的起點, 始終需要不斷奮勇地開拓。
對管理者的啟示
現代經濟社會的一切管理問題, 幾乎都可以歸結為資源的合理配置問題。
企業管理的實質是通過有效地配置企業擁有的各種資源（人力、財力、物力，實現 最優的企業經營目標（利潤、市場及其他）。
國傢經濟社會的管理則是如何通過一 定的調控手段, 來實現全社會資源的合理配置, 取得最優的經濟社會福利（或其 他政府目標)。
部門的冗餘資源或核心資源的有效配置、可持續利用是部門成長的 助力, 能夠對自身資源（如人員、資金和運行所需的其他資源）進行合理的配置 是獲取可持續競爭優勢的關鍵（Bertalanffy, 1969; Barney, 2001)。隻有做到資源的 最優配置, 才能夠使資源價值最大化, 所以資源配置是部門發展所必須具備的核 心能力。
資源配置是一個動態的過程, 其現實條件不可能一成不變, 因而資源配置初次確定之後, 伴隨著進人實際利用階段, 資源配置的任務就轉變為資源運行的監 控與評估, 企業管理者應根據資源本身發展的情況和外在環境的變化, 階段性地 做出資源的優化配置（Goldratt, 1997）。在經濟不明朗、資源被限制的環境中, 部 門中的 “反向資源配置” 和減員問題必須得到重視和解決, 管理者要從整體利益出發通過激勵機制等方式協調配置各類資源。資源配置既要考 慮現在, 也要考慮末來; 既要考慮當前發展需求, 也要考慮其 可持續性。
總而言之, 在資源配置的過程中, 需要依據系統科學理 論, 合理協調企業、市場、國傢三要素之間的關系, 明確要素 的定位和職責, 發揮資源的最大效能, 取得利益的最大化。
